IWF besorgt über Ukraine-Hilfen: Parlament blockiert notwendige Reformen
Der IWF schlägt Alarm: Weil das ukrainische Parlament notwendige Steuerreformen verschleppt, droht die Auszahlung von 8,1 Milliarden Dollar an Hilfsgeldern zu stocken – ausgerechnet zu einem Zeitpunkt, an dem das EU-Paket weiter blockiert bleibt und die Staatskassen unter Druck geraten.
Der Internationale Währungsfonds hat öffentlich Bedenken geäußert, ob die Ukraine weiterhin in der Lage sein wird, Mittel aus dem im Februar bewilligten Hilfsprogramm über 8,1 Milliarden Dollar abzurufen. Der Grund: Das ukrainische Parlament zögert bei der Verabschiedung der dafür notwendigen Gesetzesänderungen. Die ständige IWF-Vertreterin in der Ukraine, Priszilla Toffano, erklärte gegenüber Bloomberg offen: „Ich kann sagen, dass ich besorgt bin."
Die Vertragsvereinbarungen mit dem IWF sehen vor, dass die Werchowna Rada bis Ende März eine Reihe von Steuerreformen verabschiedet – darunter die Einführung einer Mehrwertsteuerpflicht für Haushalte und Unternehmen im vereinfachten Steuersystem sowie eine Absenkung der Freigrenzen für die Besteuerung internationaler Paketsendungen. Diese Maßnahmen gelten als Bedingung für die Freigabe weiterer Tranchen. Kyjiw hat im Rahmen des neuen vierjährigen Kreditprogramms bislang 1,5 Milliarden Dollar erhalten.
Das politische Problem dahinter ist komplex: Die geforderten Steuererhöhungen sind im fünften Kriegsjahr äußerst unbeliebt. Gleichzeitig deuten die Verzögerungen im Parlament nach Einschätzung von Bloomberg auf einen wachsenden Dissens innerhalb der Parlamentsmehrheit hin – und sind ein Zeichen dafür, dass Präsident Selenskyj nicht mehr uneingeschränkt auf seine parlamentarische Mehrheit zählen kann. Seit Kriegsbeginn hatten Abgeordnete aller Fraktionen die Regierung überwiegend unterstützt. Nun zeigen sich erstmals deutlichere Risse.
Selenskyj reagierte zuletzt ungewöhnlich scharf: Er erklärte, er sei bereit, über Änderungen am Mobilisierungsgesetz zu diskutieren, die es Parlamentsabgeordneten ermöglichen würden, an die Front zu gehen – was allgemein als implizite Drohung verstanden wurde. „Wenn ihr dem Staat nicht im Parlament dient – dann dient ihm an der Front", sagte er. Fraktionschef Dawyd Arachamischwili versuchte daraufhin, die Aussage zu entschärfen und erklärte, Selenskyj habe keine Zwangsmobilisierung gemeint.
Hinzu kommt, dass im schlimmsten Fall – sollten weder IWF- noch EU-Mittel rechtzeitig fließen – die Nationalbank der Ukraine erneut direkt das Finanzministerium kreditieren müsste, wie es im ersten Jahr der Vollinvasion bereits der Fall war. Nationalbankchef Andrij Pyschnyj hatte diese Möglichkeit im selben Bloomberg-Interview eingeräumt. Dies würde inflationären Druck erzeugen und das mühsam stabilisierte makrofinanzielle Gleichgewicht gefährden.
Eine IWF-Mission unter der Leitung von Gavyn Gray begann am 18. März Gespräche mit ukrainischen Parlamentariern, um auf eine rasche Verabschiedung der ausstehenden Reformen hinzuwirken. Der IWF ist nach der EU der zweitgrößte externe Geldgeber der Ukraine.
